省委農村工作會議召開
深入實施鄉(xiang)村(cun)振興戰略
加快建設(she)現代農業(ye)強省
樓陽(yang)生(sheng)講話 王凱主持 劉(liu)偉出席
2月14日，省委農村工作會議在鄭州召開，深入學習貫徹習近平總書記關于“三農”工作重要論述和中央農村工作會議精神，落實省第十一次黨代會和省委十一屆二次全會暨省委經濟工作會議部署，深入實施鄉村振興戰略，動員全省上下加快推進現代農業強省建設，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。省委書記樓陽生出席并講話。省長王凱主持，省政協主席劉偉出席。
會議指出(chu)，過去一(yi)年，面(mian)對復(fu)雜(za)嚴(yan)峻的(de)發(fa)展(zhan)(zhan)環(huan)境和災情疫情的(de)疊加(jia)沖擊，省(sheng)委(wei)加(jia)大(da)“三農(nong)”工作(zuo)力(li)度，把(ba)實施鄉(xiang)村(cun)振(zhen)興(xing)戰(zhan)略作(zuo)為“十大(da)戰(zhan)略”之一(yi)，加(jia)快(kuai)(kuai)農(nong)業(ye)災后恢(hui)復(fu)重建，推動農(nong)業(ye)農(nong)村(cun)高質量發(fa)展(zhan)(zhan)，農(nong)業(ye)生產穩產增效，農(nong)民收(shou)入較快(kuai)(kuai)增長(chang)，脫貧攻堅成果(guo)鞏固拓展(zhan)(zhan)，鄉(xiang)村(cun)建設穩步推進(jin)，鄉(xiang)村(cun)治理進(jin)一(yi)步加(jia)強，“三農(nong)”工作(zuo)實現了“十四五(wu)”良好開局(ju)起(qi)步。
會(hui)議強(qiang)調(diao)，要深(shen)刻(ke)理解、準確把握習近平總書記關于“三(san)農(nong)”工作的(de)重(zhong)要論述(shu)，提(ti)高政治站(zhan)位，堅定把“三(san)農(nong)”工作擺在(zai)重(zhong)中(zhong)(zhong)(zhong)之重(zhong)的(de)位置。要從把握歷(li)史(shi)主動、鞏固拓(tuo)展黨史(shi)學習教育成果中(zhong)(zhong)(zhong)，從胸懷“兩個(ge)大局”、走好實(shi)現第(di)二個(ge)百年奮斗目標(biao)新征程中(zhong)(zhong)(zhong)，從牢記領袖囑托、肩負起(qi)“兩個(ge)確保(bao)”歷(li)史(shi)使命(ming)中(zhong)(zhong)(zhong)，深(shen)刻(ke)理解“三(san)農(nong)”工作重(zhong)中(zhong)(zhong)(zhong)之重(zhong)的(de)地位，牢牢堅持農(nong)業(ye)農(nong)村(cun)(cun)優先發展，大力實(shi)施鄉(xiang)村(cun)(cun)振興戰(zhan)略，堅決穩(wen)(wen)住(zhu)“三(san)農(nong)”基本盤，推動農(nong)業(ye)穩(wen)(wen)產(chan)增產(chan)、農(nong)民穩(wen)(wen)步增收(shou)、農(nong)村(cun)(cun)穩(wen)(wen)定安寧(ning)，為向著(zhu)“兩個(ge)確保(bao)”闊(kuo)步邁進提(ti)供有力支撐(cheng)。
會議指出(chu)，要(yao)聚焦(jiao)主要(yao)任務，深(shen)入實施鄉村振(zhen)興(xing)戰略(lve)。在全面推進(jin)五大(da)振(zhen)興(xing)的基礎(chu)上，扭住重大(da)問題、關鍵環節、重點(dian)工作，著(zhu)力固根(gen)基、揚優勢、補短板、強弱項，推動(dong)鄉村振(zhen)興(xing)取得新(xin)進(jin)展(zhan)、農業農村現代化(hua)邁(mai)出(chu)新(xin)步(bu)伐。
一(yi)要扛穩(wen)糧(liang)(liang)食(shi)安全重(zhong)任。堅持(chi)黨政同(tong)責、齊抓(zhua)共管(guan)，毫不松懈抓(zhua)好糧(liang)(liang)食(shi)生(sheng)產，適度增加(jia)糧(liang)(liang)食(shi)播種面(mian)積，嚴守耕(geng)地保(bao)護(hu)紅線，嚴格管(guan)制耕(geng)地用途，永久基本(ben)農田(tian)重(zhong)點用于(yu)糧(liang)(liang)食(shi)生(sheng)產、新建(jian)高(gao)標準農田(tian)全部(bu)用于(yu)糧(liang)(liang)食(shi)生(sheng)產，持(chi)續推進高(gao)標準農田(tian)建(jian)設，同(tong)步(bu)發展(zhan)高(gao)效節水(shui)(shui)灌溉(gai)，同(tong)步(bu)提升(sheng)耕(geng)地地力(li)等級(ji)，大力(li)發展(zhan)現代設施農業，創新種業發展(zhan)，確保(bao)全省糧(liang)(liang)食(shi)產量繼(ji)續穩(wen)定在(zai)1300億斤(jin)以上(shang)。調(diao)動種糧(liang)(liang)抓(zhua)糧(liang)(liang)積極性，完善糧(liang)(liang)食(shi)主產區利益補償和正向激勵(li)機制，加(jia)快多層次普惠性農業保(bao)險體系(xi)建(jian)設，提高(gao)農業保(bao)障水(shui)(shui)平。
二要(yao)(yao)鞏固拓展脫(tuo)貧(pin)攻堅成果(guo)。堅決(jue)(jue)防止(zhi)松懈厭(yan)戰思想，以抓(zhua)(zhua)好國家后評估反饋問(wen)題整改為契機(ji)，認真(zhen)查漏(lou)補(bu)缺，保持幫扶政(zheng)策總體(ti)穩定(ding)，完善(shan)和(he)落(luo)實(shi)防止(zhi)返(fan)貧(pin)監(jian)測幫扶機(ji)制，堅決(jue)(jue)守住不發生規模性返(fan)貧(pin)的底線。抓(zhua)(zhua)好扶貧(pin)產(chan)業(ye)(ye)發展，堅持以脫(tuo)貧(pin)縣為單位規劃(hua)發展鄉村特色產(chan)業(ye)(ye)，深入實(shi)施田園增(zeng)收、鄉村旅游、電商流通(tong)等產(chan)業(ye)(ye)發展十(shi)大(da)行動，支持帶動脫(tuo)貧(pin)人(ren)口就業(ye)(ye)較多的龍頭企業(ye)(ye)和(he)農(nong)(nong)民專(zhuan)業(ye)(ye)合作組織(zhi)發展，完善(shan)聯農(nong)(nong)帶農(nong)(nong)機(ji)制，帶動脫(tuo)貧(pin)戶(hu)、小農(nong)(nong)戶(hu)進入現(xian)代農(nong)(nong)業(ye)(ye)大(da)循環(huan)。大(da)力(li)推進技能增(zeng)收，以“人(ren)人(ren)持證、技能河南”建設為重要(yao)(yao)抓(zhua)(zhua)手，實(shi)施高素質(zhi)農(nong)(nong)民培育計劃(hua)，加大(da)培訓(xun)力(li)度(du)，提(ti)升培訓(xun)覆(fu)蓋面，打造知(zhi)名(ming)勞(lao)務(wu)品(pin)牌(pai)、“豫農(nong)(nong)技工”品(pin)牌(pai)。
三要推進農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)高質量(liang)發展(zhan)。堅持(chi)綠色(se)興農(nong)、質量(liang)興農(nong)、品(pin)牌強農(nong)，持(chi)續深(shen)化農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)供給(gei)側(ce)結構性改(gai)革，推動農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)由(you)生(sheng)產(chan)(chan)型向經營型轉變，提高農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)質量(liang)效益和(he)競(jing)爭力(li)。推進農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)全(quan)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈發展(zhan)，以調整結構、優化品(pin)種、提升品(pin)質為重(zhong)點建設(she)十大優勢(shi)特色(se)農(nong)產(chan)(chan)品(pin)生(sheng)產(chan)(chan)基地，以深(shen)化“三鏈同構”為重(zhong)點推進農(nong)產(chan)(chan)品(pin)精深(shen)加工(gong)，培(pei)育國家級(ji)農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)化重(zhong)點龍(long)(long)頭企業(ye)(ye)(ye)(ye)，加快(kuai)建設(she)現代農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)園體(ti)系，建設(she)萬億級(ji)現代食(shi)品(pin)集(ji)群。要著力(li)在做強酒(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)、奶業(ye)(ye)(ye)(ye)、中(zhong)醫(yi)藥(yao)業(ye)(ye)(ye)(ye)上求突破，培(pei)育酒(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)重(zhong)點龍(long)(long)頭企業(ye)(ye)(ye)(ye)、打響豫酒(jiu)品(pin)牌，推進優質奶源基地建設(she)、培(pei)育本土乳品(pin)龍(long)(long)頭企業(ye)(ye)(ye)(ye)，深(shen)入研究中(zhong)醫(yi)藥(yao)作用機(ji)理，加快(kuai)推進中(zhong)醫(yi)藥(yao)生(sheng)產(chan)(chan)標準化、現代化、產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)化。
四要抓好災后(hou)恢(hui)復(fu)(fu)重(zhong)(zhong)建(jian)(jian)。加快實(shi)施(shi)災后(hou)恢(hui)復(fu)(fu)重(zhong)(zhong)建(jian)(jian)總體規劃、專項規劃，加快受(shou)損住房重(zhong)(zhong)建(jian)(jian)，全面(mian)修復(fu)(fu)水毀工程，分類修復(fu)(fu)水毀農田，謀劃實(shi)施(shi)一(yi)(yi)(yi)批(pi)重(zhong)(zhong)大(da)水利工程，推動各類災后(hou)重(zhong)(zhong)建(jian)(jian)項目今年大(da)頭(tou)落地，為確保受(shou)災地區(qu)(qu)三年內經濟社會發展水平(ping)(ping)全面(mian)恢(hui)復(fu)(fu)并超過災前水平(ping)(ping)打下堅實(shi)基礎(chu)。加強搶險(xian)救援能(neng)力(li)建(jian)(jian)設，制(zhi)定超標(biao)準洪水應對方案(an)(an)(an)，建(jian)(jian)立(li)緊急(ji)避險(xian)專項預案(an)(an)(an)，堅持一(yi)(yi)(yi)流(liu)域一(yi)(yi)(yi)案(an)(an)(an)、一(yi)(yi)(yi)水庫一(yi)(yi)(yi)案(an)(an)(an)、一(yi)(yi)(yi)市(shi)(shi)一(yi)(yi)(yi)案(an)(an)(an)、一(yi)(yi)(yi)縣(xian)（市(shi)(shi)、區(qu)(qu)）一(yi)(yi)(yi)案(an)(an)(an)、一(yi)(yi)(yi)鄉鎮（街道）一(yi)(yi)(yi)案(an)(an)(an)、一(yi)(yi)(yi)村（社區(qu)(qu)）一(yi)(yi)(yi)案(an)(an)(an)，立(li)足防大(da)汛抗大(da)災，強化應急(ji)演練和物資(zi)儲備，確保發生災害時能(neng)夠有(you)(you)力(li)有(you)(you)效應對。
五(wu)(wu)要深(shen)(shen)化農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)。深(shen)(shen)化農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)土地(di)制度改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)，堅持農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)基本(ben)制度不(bu)動搖，深(shen)(shen)化農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)承(cheng)包地(di)“三權分置(zhi)”改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)，抓好農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)宅基地(di)制度改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)試(shi)點，提高土地(di)產(chan)出率。深(shen)(shen)化農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)集體(ti)產(chan)權制度改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)，探索新(xin)型(xing)農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)集體(ti)經濟(ji)發(fa)展(zhan)路徑(jing)，培(pei)育壯(zhuang)大新(xin)型(xing)農(nong)(nong)(nong)業(ye)經營主體(ti)，探索農(nong)(nong)(nong)民(min)股份權能(neng)的實(shi)現(xian)形式，增加農(nong)(nong)(nong)民(min)財產(chan)性收(shou)入(ru)，提升集體(ti)經濟(ji)發(fa)展(zhan)能(neng)力(li)。深(shen)(shen)化農(nong)(nong)(nong)業(ye)科技體(ti)制機制改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)，整(zheng)合(he)農(nong)(nong)(nong)業(ye)科技力(li)量(liang)資源(yuan)(yuan)，建立以(yi)創新(xin)能(neng)力(li)、質量(liang)、實(shi)效、貢(gong)獻為(wei)導向的科研機構評價體(ti)系，加快構建適應(ying)現(xian)代農(nong)(nong)(nong)業(ye)發(fa)展(zhan)的農(nong)(nong)(nong)技推廣體(ti)系。扎實(shi)推進“五(wu)(wu)水(shui)綜改(gai)(gai)”，加強水(shui)源(yuan)(yuan)保護和科學(xue)利(li)用，推行水(shui)資源(yuan)(yuan)使用權有(you)償出讓，謀劃實(shi)施農(nong)(nong)(nong)田水(shui)利(li)工程，建強水(shui)工省隊(dui)，做大水(shui)務產(chan)業(ye)，變水(shui)瓶頸為(wei)水(shui)保障水(shui)支撐。
六要推(tui)(tui)進城(cheng)鄉(xiang)(xiang)融(rong)(rong)合(he)發展(zhan)。把(ba)縣域作為城(cheng)鄉(xiang)(xiang)融(rong)(rong)合(he)發展(zhan)的(de)重要切入點，把(ba)縣城(cheng)作為城(cheng)鄉(xiang)(xiang)統籌發展(zhan)的(de)龍頭，加快(kuai)構建工農(nong)互促、城(cheng)鄉(xiang)(xiang)互補(bu)、協調發展(zhan)、共同(tong)(tong)繁榮的(de)新型工農(nong)城(cheng)鄉(xiang)(xiang)關(guan)系。推(tui)(tui)進城(cheng)鄉(xiang)(xiang)規劃(hua)一(yi)體(ti)化(hua)，堅(jian)持(chi)規劃(hua)引領、試點先(xian)行(xing)，加強傳(chuan)統村(cun)(cun)落和鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)特色(se)風(feng)貌保護，留住“老家河南(nan)”鄉(xiang)(xiang)愁。推(tui)(tui)進基礎設(she)施網絡化(hua)，堅(jian)持(chi)因(yin)地制(zhi)宜，建好(hao)“路(lu)”“水”“電”“氣”“數”等(deng)基礎設(she)施，先(xian)立后破解決好(hao)農(nong)村(cun)(cun)廁(ce)所(suo)改造問題。推(tui)(tui)進公共服(fu)務均等(deng)化(hua)，優化(hua)城(cheng)鄉(xiang)(xiang)教育布局，加快(kuai)緊密(mi)型縣域醫療衛生共同(tong)(tong)體(ti)建設(she)。推(tui)(tui)進農(nong)村(cun)(cun)人居環(huan)境(jing)清潔化(hua)，深入開展(zhan)好(hao)“治理六亂、開展(zhan)六清”集中(zhong)整治行(xing)動。堅(jian)持(chi)產(chan)業(ye)就業(ye)帶動、公共服(fu)務引領，推(tui)(tui)進就近就地城(cheng)鎮化(hua)。
七要著(zhu)力(li)強(qiang)(qiang)化基(ji)(ji)層(ceng)治(zhi)理。做好鄉(xiang)鎮機構改革“后半篇文章”，堅(jian)持(chi)(chi)條塊結合(he)、以塊為(wei)主(zhu)，進一步推進放權賦能，充實基(ji)(ji)層(ceng)力(li)量(liang)。加(jia)強(qiang)(qiang)基(ji)(ji)層(ceng)黨(dang)組織建設(she)，堅(jian)持(chi)(chi)目標導向(xiang)(xiang)(xiang)、問題(ti)導向(xiang)(xiang)(xiang)、結果(guo)導向(xiang)(xiang)(xiang)，選優(you)配強(qiang)(qiang)村(cun)（社區(qu)）黨(dang)組織，分(fen)領(ling)域分(fen)行業制定硬指標、硬任務(wu)，推動基(ji)(ji)層(ceng)黨(dang)組織成為(wei)堅(jian)強(qiang)(qiang)戰斗(dou)堡(bao)壘。扎實開(kai)展“三(san)零”單位創建，排查整治(zhi)農(nong)村(cun)交(jiao)通、燃氣、消防等方面風(feng)險隱患，常(chang)態(tai)化開(kai)展掃黑除惡專項斗(dou)爭，推進平安鄉(xiang)村(cun)、法治(zhi)鄉(xiang)村(cun)建設(she)，深(shen)(shen)入(ru)開(kai)展矛(mao)盾糾紛排查化解，把問題(ti)解決在基(ji)(ji)層(ceng)、化解在源頭。深(shen)(shen)入(ru)推進基(ji)(ji)層(ceng)減負，從體制機制上深(shen)(shen)入(ru)研(yan)究，真正把基(ji)(ji)層(ceng)干(gan)部從繁雜事務(wu)中(zhong)解脫出來。大力(li)培育文明鄉(xiang)風(feng)，加(jia)強(qiang)(qiang)農(nong)村(cun)思想(xiang)道(dao)德建設(she)，持(chi)(chi)續推進農(nong)村(cun)移(yi)風(feng)易俗，形成健康(kang)向(xiang)(xiang)(xiang)上的新風(feng)正氣。
會議強(qiang)調，要(yao)(yao)加強(qiang)黨的(de)領導(dao)，為(wei)做好“三農(nong)”工作提供堅強(qiang)保證。壓(ya)(ya)緊壓(ya)(ya)實(shi)責任(ren)，黨政(zheng)主要(yao)(yao)負責同志要(yao)(yao)認真擔負第一責任(ren)人(ren)(ren)(ren)責任(ren)，特別是縣委書(shu)記(ji)要(yao)(yao)把主要(yao)(yao)精力(li)放在“三農(nong)”工作上，當(dang)好鄉(xiang)村(cun)(cun)振(zhen)興的(de)“一線總(zong)指揮(hui)”。健(jian)全(quan)工作機制，堅持專班推(tui)進(jin)，強(qiang)化考(kao)核督(du)查，推(tui)動工作任(ren)務(wu)落實(shi)。鍛造(zao)能力(li)作風，以開展“能力(li)作風建設年”活動為(wei)契機，組織開展專業(ye)學(xue)習培訓(xun)，深入開展調查研究，以過硬能力(li)作風扎實(shi)推(tui)進(jin)鄉(xiang)村(cun)(cun)振(zhen)興。建強(qiang)人(ren)(ren)(ren)才隊伍，建立健(jian)全(quan)鄉(xiang)村(cun)(cun)人(ren)(ren)(ren)才培養、引(yin)進(jin)、管(guan)理、使(shi)用、流動、激勵等政(zheng)策體系，充分發揮(hui)高校和科(ke)研院所在種業(ye)創新、人(ren)(ren)(ren)才培養上的(de)作用，加強(qiang)實(shi)用型鄉(xiang)土人(ren)(ren)(ren)才培育(yu)，支持各(ge)類人(ren)(ren)(ren)才投身(shen)鄉(xiang)村(cun)(cun)振(zhen)興事業(ye)。
會議討論通過(guo)《關(guan)于(yu)做好2022年全(quan)面(mian)推進鄉(xiang)村振興重點工(gong)作的實(shi)施意見》。
會(hui)議以視(shi)頻會(hui)議形式召開。省人民會(hui)堂，各省轄市(shi)、濟源示范區和縣（市(shi)、區）設(she)分會(hui)場。
省委(wei)常(chang)委(wei)，省人(ren)大(da)常(chang)委(wei)會(hui)(hui)、省政府、省政協有(you)關領導同(tong)志(zhi)(zhi)出席會(hui)(hui)議。省委(wei)農村工作領導小(xiao)組成員單(dan)位主(zhu)要負責同(tong)志(zhi)(zhi)，省直和中(zhong)央(yang)駐豫有(you)關單(dan)位主(zhu)要負責同(tong)志(zhi)(zhi)在主(zhu)會(hui)(hui)場(chang)、省人(ren)民會(hui)(hui)堂分會(hui)(hui)場(chang)參加會(hui)(hui)議。
